Utenlandske statsborgere og areal i valgordningen
Publisert 25. mars 2012. Sist endret 2. april 2012.
I henhold til gjeldende valgordning skal stortingsmandatene fordeles på fylkene med utgangspunkt i et såkalt "fordelingstall". Fordelingstallet fremkommer ved at antall innbyggere i fylket legges sammen med arealet multiplisert med 1,8 (arealfaktoren). Før valget i 2013, vil mandatene fordeles på nytt basert på nye folketall.
Hva som er "skjevdeling" og hva som er rimelige hensyn å ta i valgordningen er et hyppig diskusjonstema.
Statsministeren kan bli "felt av Grunnloven", hevdet Klassekampen på førstesiden 23. mars 2012 og artikkel sidene 6-7. Den nye fordelingen av mandater på fylkene går ikke så entydig i rødgrønn disfavør som Klassekampens lesere kan få inntrykk av. De rødgrønne partiene har for øvrig vunnet flertall på Stortinget de to foregående valg, uten å ha flere stemmer enn opposisjonen.
Klassekampens poeng var at den høye andelen utenlandske statsborgere i storbyene vil gi flere mandater i fylker som Oslo, Akershus og Rogaland.
I tabellen under er stortingsmandatene fordelt på fylkene etter ulike valgordninger. Først kommer gjeldende valgordning etter 2013-fordelingen. Deretter er de utenlandske statsborgerne tatt bort, men arealfaktoren beholdt. I tillegg er det foretatt beregning basert på innbyggere totalt (som i dag) men uten arealfaktor, kun norske statsborgere uten arealfaktor og avgitte stemmer F2011 uten arealfaktor. Det siste alternativet er tatt med fordi en også kan se for seg en valgordning hvor avgitte stemmer i det enkelte valg påvirker fylkesfordelingen. I alle beregninger hvor tall for innbyggere og utenlandske statsborgere inngår, er det brukt tall fra SSB per 1/1-2012.
| Gjeldende valgordning med 2013-fordeling | Kun norske statsborgere og areal | Innbyggere totalt, uten areal | Kun norske statsborgere, uten areal | Stemmer avgitt F2011, uten areal | |
|---|---|---|---|---|---|
| Østfold | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 |
| Akershus | 17 | 17 | 19 | 19 | 19 |
| Oslo | 19 | 17 | 21 | 19 | 23 |
| Hedmark | 7 | 8 | 7 | 7 | 6 |
| Oppland | 7 | 7 | 6 | 7 | 6 |
| Buskerud | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 |
| Vestfold | 7 | 7 | 8 | 8 | 8 |
| Telemark | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
| Aust-Agder | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
| Vest-Agder | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
| Rogaland | 14 | 14 | 15 | 15 | 15 |
| Hordaland | 16 | 16 | 17 | 17 | 17 |
| Sogn og Fjordane | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
| Møre og Romsdal | 9 | 9 | 9 | 9 | 8 |
| Sør-Trøndelag | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| Nord-Trøndelag | 5 | 5 | 4 | 5 | 4 |
| Nordland | 9 | 10 | 8 | 8 | 8 |
| Troms | 6 | 6 | 5 | 5 | 5 |
| Finnmark | 5 | 5 | 2 | 2 | 2 |
Tabellen viser at Oslo ville tape to mandat dersom utenlandske statsborgere fjernes fra regnestykket samtidig som arealfaktoren beholdes. Disse to mandatene ville gått til Nordland og Hedmark.
Dersom arealfaktoren fjernes, vil Vestfold, Rogaland og Hordaland vinne ett mandat hver sammenlignet med 2013-fordelingen. Akershus og Oslo vil vinne to mandater hver. Oppland, Nord-Trøndelag, Nordland og Troms vil miste ett mandat hver, og Finnmark vil miste tre. Oslo og Finnmark med sine hhv 454 og 48617 kvadratkilometer er fylkene som vinner/taper mest på arealets rolle i valgsystemet.
Dersom vi fjerner både arealet og utenlandske statsborgere fra regnestykket, og kun tar utgangspunkt i norske statsborgere, blir endringene noe mindre dramatisk sammenlignet med 2013-fordelingen. De to mandatene Oslo ville vunnet på fjerning av arealfaktoren fordeles på Nord-Trøndelag og Oppland. Finnmark mister fortsatt sine tre.
Til slutt har vi fordelt mandatene etter avgitte stemmer i F-2011. Dette gir Oslo det høyeste antall representanter. Dette kan være noe høyt ettersom valgdeltagelsen i Oslo ved fylkestingsvalget muligens var forholdsmessig høyere enn resten av landet ettersom Oslo-valget også er kommunevalg.
Tabellene under viser hhv antall innbyggere, norske statsborgere og avgitte stemmer F2011 bak hvert mandat ved de ulike tenkte fordelingsmetodene.
Gjeldende valgordning
| Mandater | Innbyggere bak hvert mandat | Norske statsborgere bak hvert mandat | Stemmer F2011 bak hvert mandat | |
|---|---|---|---|---|
| Østfold | 9 | 30 928 | 28 753 | 13 100 |
| Akershus | 17 | 32 721 | 29 689 | 14 888 |
| Oslo | 19 | 32 278 | 27 694 | 16 332 |
| Hedmark | 7 | 27 542 | 26 133 | 12 128 |
| Oppland | 7 | 26 735 | 25 298 | 11 643 |
| Buskerud | 9 | 29 463 | 26 860 | 12 838 |
| Vestfold | 7 | 33 775 | 31 430 | 15 138 |
| Telemark | 6 | 28 337 | 26 605 | 12 798 |
| Aust-Agder | 4 | 27 874 | 25 907 | 12 177 |
| Vest-Agder | 6 | 29 054 | 26 959 | 12 596 |
| Rogaland | 14 | 31 651 | 28 575 | 13 737 |
| Hordaland | 16 | 30 661 | 28 353 | 13 948 |
| Sogn og Fjordane | 4 | 27 050 | 25 265 | 12 575 |
| Møre og Romsdal | 9 | 28 514 | 26 528 | 12 212 |
| Sør-Trøndelag | 10 | 29 795 | 27 816 | 13 718 |
| Nord-Trøndelag | 5 | 26 678 | 25 486 | 11 726 |
| Nordland | 9 | 26 480 | 25 145 | 11 334 |
| Troms | 6 | 26 442 | 24 828 | 11 684 |
| Finnmark | 5 | 14 757 | 13 552 | 6 167 |
Kun norske statsborgere, arealfaktor som i dag
| Mandater | Innbyggere bak hvert mandat | Norske statsborgere bak hvert mandat | Stemmer F2011 bak hvert mandat | |
|---|---|---|---|---|
| Østfold | 9 | 30 928 | 28 753 | 13 100 |
| Akershus | 17 | 32 721 | 29 689 | 14 888 |
| Oslo | 17 | 36 076 | 30 952 | 18 254 |
| Hedmark | 8 | 24 099 | 22 867 | 10 612 |
| Oppland | 7 | 26 735 | 25 298 | 11 643 |
| Buskerud | 9 | 29 463 | 26 860 | 12 838 |
| Vestfold | 7 | 33 775 | 31 430 | 15 138 |
| Telemark | 6 | 28 337 | 26 605 | 12 798 |
| Aust-Agder | 4 | 27 874 | 25 907 | 12 177 |
| Vest-Agder | 6 | 29 054 | 26 959 | 12 596 |
| Rogaland | 14 | 31 651 | 28 575 | 13 737 |
| Hordaland | 16 | 30 661 | 28 353 | 13 948 |
| Sogn og Fjordane | 4 | 27 050 | 25 265 | 12 575 |
| Møre og Romsdal | 9 | 28 514 | 26 528 | 12 212 |
| Sør-Trøndelag | 10 | 29 795 | 27 816 | 13 718 |
| Nord-Trøndelag | 5 | 26 678 | 25 486 | 11 726 |
| Nordland | 10 | 23 832 | 22 630 | 10 201 |
| Troms | 6 | 26 442 | 24 828 | 11 684 |
| Finnmark | 5 | 14 757 | 13 552 | 6 167 |
Antall innbyggere totalt, ingen arealfaktor
| Mandater | Innbyggere bak hvert mandat | Norske statsborgere bak hvert mandat | Stemmer F2011 bak hvert mandat | |
|---|---|---|---|---|
| Østfold | 9 | 30 928 | 28 753 | 13 100 |
| Akershus | 19 | 29 277 | 26 564 | 13 321 |
| Oslo | 21 | 29 204 | 25 057 | 14 777 |
| Hedmark | 7 | 27 542 | 26 133 | 12 128 |
| Oppland | 6 | 31 191 | 29 514 | 13 584 |
| Buskerud | 9 | 29 463 | 26 860 | 12 838 |
| Vestfold | 8 | 29 553 | 27 501 | 13 246 |
| Telemark | 6 | 28 337 | 26 605 | 12 798 |
| Aust-Agder | 4 | 27 874 | 25 907 | 12 177 |
| Vest-Agder | 6 | 29 054 | 26 959 | 12 596 |
| Rogaland | 15 | 29 541 | 26 670 | 12 821 |
| Hordaland | 17 | 28 857 | 26 685 | 13 128 |
| Sogn og Fjordane | 4 | 27 050 | 25 265 | 12 575 |
| Møre og Romsdal | 9 | 28 514 | 26 528 | 12 212 |
| Sør-Trøndelag | 10 | 29 795 | 27 816 | 13 718 |
| Nord-Trøndelag | 4 | 33 348 | 31 858 | 14 658 |
| Nordland | 8 | 29 790 | 28 288 | 12 751 |
| Troms | 5 | 31 730 | 29 794 | 14 021 |
| Finnmark | 2 | 36 894 | 33 881 | 15 419 |
Kun norske statsborgere, ingen arealfaktor
| Mandater | Innbyggere bak hvert mandat | Norske statsborgere bak hvert mandat | Stemmer F2011 bak hvert mandat | |
|---|---|---|---|---|
| Østfold | 9 | 30 928 | 28 753 | 13 100 |
| Akershus | 19 | 29 277 | 26 564 | 13 321 |
| Oslo | 19 | 32 278 | 27 694 | 16 332 |
| Hedmark | 7 | 27 542 | 26 133 | 12 128 |
| Oppland | 7 | 26 735 | 25 298 | 11 643 |
| Buskerud | 9 | 29 463 | 26 860 | 12 838 |
| Vestfold | 8 | 29 553 | 27 501 | 13 246 |
| Telemark | 6 | 28 337 | 26 605 | 12 798 |
| Aust-Agder | 4 | 27 874 | 25 907 | 12 177 |
| Vest-Agder | 6 | 29 054 | 26 959 | 12 596 |
| Rogaland | 15 | 29 541 | 26 670 | 12 821 |
| Hordaland | 17 | 28 857 | 26 685 | 13 128 |
| Sogn og Fjordane | 4 | 27 050 | 25 265 | 12 575 |
| Møre og Romsdal | 9 | 28 514 | 26 528 | 12 212 |
| Sør-Trøndelag | 10 | 29 795 | 27 816 | 13 718 |
| Nord-Trøndelag | 5 | 26 678 | 25 486 | 11 726 |
| Nordland | 8 | 29 790 | 28 288 | 12 751 |
| Troms | 5 | 31 730 | 29 794 | 14 021 |
| Finnmark | 2 | 36 894 | 33 881 | 15 419 |
Stemmer avgitt F-2011, ingen arealfaktor
| Mandater | Innbyggere bak hvert mandat | Norske statsborgere bak hvert mandat | Stemmer F2011 bak hvert mandat | |
|---|---|---|---|---|
| Østfold | 9 | 30 928 | 28 753 | 13 100 |
| Akershus | 19 | 29 277 | 26 564 | 13 321 |
| Oslo | 23 | 26 665 | 22 878 | 13 492 |
| Hedmark | 6 | 32 132 | 30 489 | 14 149 |
| Oppland | 6 | 31 191 | 29 514 | 13 584 |
| Buskerud | 9 | 29 463 | 26 860 | 12 838 |
| Vestfold | 8 | 29 553 | 27 501 | 13 246 |
| Telemark | 6 | 28 337 | 26 605 | 12 798 |
| Aust-Agder | 4 | 27 874 | 25 907 | 12 177 |
| Vest-Agder | 6 | 29 054 | 26 959 | 12 596 |
| Rogaland | 15 | 29 541 | 26 670 | 12 821 |
| Hordaland | 17 | 28 857 | 26 685 | 13 128 |
| Sogn og Fjordane | 4 | 27 050 | 25 265 | 12 575 |
| Møre og Romsdal | 8 | 32 079 | 29 845 | 13 738 |
| Sør-Trøndelag | 10 | 29 795 | 27 816 | 13 718 |
| Nord-Trøndelag | 4 | 33 348 | 31 858 | 14 658 |
| Nordland | 8 | 29 790 | 28 288 | 12 751 |
| Troms | 5 | 31 730 | 29 794 | 14 021 |
| Finnmark | 2 | 36 894 | 33 881 | 15 419 |
Stemmer avgitt i valget 2009 bak hvert mandat
Tabellen under viser at antall avgitte stemmer i 2009-valget bak hvert mandat jevnes noe ut under den nye fordelingen.
| Etter 2009-fordelingen | Etter 2013-fordelingen | |
|---|---|---|
| Østfold | 16 554 | 16 554 |
| Akershus | 18 787 | 16 699 |
| Oslo | 19 007 | 17 006 |
| Hedmark | 13 496 | 15 424 |
| Oppland | 14 898 | 14 898 |
| Buskerud | 15 805 | 15 805 |
| Vestfold | 18 731 | 18 731 |
| Telemark | 15 722 | 15 722 |
| Aust-Agder | 14 906 | 14 906 |
| Vest-Agder | 15 396 | 18 476 |
| Rogaland | 17 454 | 16 207 |
| Hordaland | 17 869 | 16 752 |
| Sogn og Fjordane | 11 741 | 14 677 |
| Møre og Romsdal | 15 408 | 15 408 |
| Sør-Trøndelag | 16 254 | 16 254 |
| Nord-Trøndelag | 12 068 | 14 481 |
| Nordland | 12 970 | 14 411 |
| Troms | 12 031 | 14 036 |
| Finnmark | 7 419 | 7 419 |
Lars Øy
Flere artikler om valgsystem
- Stortingsmandatene 2029, 2037, 2049 (5. juni 2024)
- 2025: Akershus +1 – Finnmark -1 (29. mai 2024)
- Akershus +1 – Finnmark -1 (21. februar 2024)
- Forhåndsstemme-rekord i lokalvalget? (11. august 2023)
- Ingen prognoser fra valgmyndighetene (12. april 2023)
- TV2: Rødt øker mest i nye lister (1. april 2023)
- Stortinget år 2049 (9. august 2022)
- Finnmark+N-Tr.lag 4 mnd i 2025? (12. juni 2022)
- 11 – 15 – 19 valgkretser (3. juni 2022)
- Nye kommuner til Ahus? – mandatene (9. februar 2022)